1.11. PolÃtica de vivienda para el crecimiento y la cohesión
DIAGNÓSTICO
El mercado inmobiliario español es demasiado rÃgido. La crisis inmobiliaria,
la escasez de crédito, el desempleo y el parón de la construcción residencial
se retroalimentan en un cÃrculo vicioso destructor de empleo que retrasa la
recuperación.
El paro masivo y la incertidumbre asociada a las rentas familiares han deteriorado
los niveles de accesibilidad a la vivienda en propiedad y han provocado
un fuerte aumento de las ejecuciones hipotecarias.
El mercado de vivienda en alquiler es disfuncional ya que no ofrece seguridad
jurÃdica. Impide movilizar una parte importante del stock de viviendas
y dificulta aún más el acceso de los más jóvenes a una vivienda que les permita
independizarse y dar continuidad a sus proyectos vitales. La falta de
un mercado de alquiler ágil y flexible, junto con una fiscalidad inadecuada,
generan una falta de movilidad laboral dentro de España que prolonga el
desempleo.
OBJETIVOS
Impulsaremos una polÃtica que mejore los niveles de accesibilidad a la vivienda
y que proporcione los incentivos adecuados para poner en valor el
actual stock de viviendas, tanto mediante la reactivación de las compraventas
como a través de un mercado de alquiler más amplio y profundo. AsÃ
podrá recuperarse un sector de la construcción convenientemente dimensionado
y en el que la rehabilitación y la regeneración urbana asumirán un
mayor protagonismo.
Proporcionaremos seguridad jurÃdica a los contratos de alquiler, introduciendo
agilidad en los procedimientos de resolución de conflictos y una mayor
flexibilidad. Un mercado de alquiler más dinámico y una fiscalidad de la
vivienda más adecuada incentivarán la movilidad laboral y que los jóvenes
puedan independizarse y asumir nuevas responsabilidades y planes de futuro
en las etapas iniciales de su carrera profesional.
Súmate
al cambio
Estabilidad y reformas
para el empleo
La administración,
motor del cambio
Más sociedad,
mejor gobierno
Comprometidos
con el bienestar
PolÃtica europea y
proyección exterior
Una democracia
ejemplar
Educación, camino de
oportunidades
Fomentaremos que los planes de vivienda protegida se enfoquen hacia las
personas y familias con mayores dificultades objetivas de acceso a la vivienda
a través del impulso del alquiler bonificado con opción de compra.
Promoveremos una mayor transparencia e información en el mercado hipotecario,
mayor independencia en las tasaciones inmobiliarias, asà como
una revisión de la legislación concursal para reforzar los mecanismos de
quiebra personal como solución equilibrada y eficiente para los problemas
de sobreendeudamiento y de ejecución hipotecaria.
En coordinación con el resto de administraciones públicas promoveremos
una nueva etapa en la gestión urbanÃstica que, desde el actual modelo de
potestades públicas discrecionales y subjetivas, dé paso a un mecanismo
de autorizaciones públicas objetivas y regladas para las transformaciones y
cambios de uso del suelo, que erradiquen la corrupción. Esto permitirá una
adaptación de la oferta de suelo más ágil y transparente. Impulsaremos un
mecanismo de financiación de las haciendas locales que no las haga dependientes
de la evolución del mercado inmobiliario.
MEDIDAS
Aplicaremos a la compraventa de viviendas habituales, de forma transitoria,
el IVA superreducido. Actualizaremos la deducción por adquisición de
vivienda en el IRPF.
Modificaremos el impuesto de transmisiones patrimoniales para eliminar el
efecto de tributación múltiple en cascada de las compraventas sucesivas que
actualmente limita la movilidad laboral en España. Permitiremos la compensación
tributaria entre alquileres pagados y percibidos cuando se ponga en arrendamiento
la vivienda habitual y se alquile otra en el nuevo lugar de residencia.
Dotaremos al contrato de arrendamiento de mayor flexibilidad y libertad de
pactos. Incrementaremos la seguridad jurÃdica a las partes y agilizaremos los
mecanismos de resolución de conflictos.
Impulsaremos los programas de rehabilitación de edificios y viviendas.
Promoveremos el fraccionamiento y aplazamiento de las tasas y tributos
consecuencia de las obras de rehabilitación aislada de viviendas y locales.
Impulsaremos de manera coordinada con todas las administraciones la rehabilitación
de edificios situados en las zonas de mayor riesgo sÃsmico que
hayan sido construidos hace más de 40 años.
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Promoveremos una mayor independencia en las valoraciones de las tasaciones
inmobiliarias, limitando la participación accionarial o el control de las
entidades de crédito en las sociedades de tasación.
Incrementaremos la protección y la información suministrada al cliente hipotecario,
estableciendo la obligación de la entidad financiera de informar
sobre el importe de la cuota del préstamo hipotecario a tipo variable en
escenarios de alza de los tipos de interés y sobre el coste y condiciones de
aquellas hipotecas que limiten sus garantÃas al bien hipotecado. Reforzaremos
la protección del consumidor para garantizar el equilibrio entre las
partes, con el fin de evitar cláusulas abusivas. En el caso de ejecuciones hipotecarias
aceleraremos la introducción de subastas judiciales electrónicas
que permitan ampliar el número potencial de licitadores y, en ausencia de
éstos, elevaremos el porcentaje del valor de tasación por el cual la entidad
financiera pueda adjudicarse el inmueble.
Reformaremos la ley concursal para introducir en los procedimientos de insolvencia
de las personas fÃsicas, con las debidas garantÃas para evitar comportamientos
abusivos, mecanismos de liberación de los deudores tras la
ejecución del patrimonio embargable.
Promoveremos que los planes de vivienda en alquiler se concentren en
aquellos que tienen mayores dificultades para el acceso a la vivienda, teniendo
en cuenta criterios objetivos como la renta per cápita del hogar.
Impulsaremos los programas de arrendamiento bonificado con una opción
de compra una vez que se dejen de cumplir los criterios de acceso al alquiler
subvencionado.
Protocolizaremos los procesos de transformación del suelo mediante procedimientos
públicos, transparentes y disponibles en internet, que respondan
a criterios reglados y conforme a un planeamiento urbanÃstico abierto, flexible
y ágil.
Delimitaremos las competencias del Estado en materia de urbanismo que
exijan un tratamiento común en el conjunto del territorio. Promoveremos
sistemas de cooperación, asistencia y asesoramiento a los municipios pequeños
por parte de comunidades autónomas, diputaciones y cabildos, con
respecto al planeamiento y a la disciplina.
Impulsaremos acuerdos de colaboración público-privada para la movilización
del stock de viviendas vacÃas a precios asequibles, que den respuesta a
las necesidades de acceso a la vivienda.




